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책소개

우리가 살아가는 세상을 설명하고, 미래를 예측할 수 있는 시각을 가지기 위한 이론

‘행정이론’에서 가장 중요한 것은 그것이 현실과 얼마나 긴밀한 관계를 맺고 있는지 여부다. 사회의 어떠한 뿌리와 토양에서 패러다임이라는 줄기가 자라나고, 그것이 하나의 이론으로 맺히는가. 사회체계의 꽃이자 열매인 거버넌스와 관료제는 현실에 근거해서 어떻게 변화하고 발전해 나가는지에 초점을 맞추어 행정이론과 맥락의 연계성을 강조하고 있다.

경제적 변화에 더하여 제4차 산업혁명이라 불리는 기술적 혁명이 급격히 이루어지고 있는 현실에 기반을 둔 이 사회가 앞으로 어떻게 변화할지 지금까지처럼 스몰데이터에 의지한 연구결과로는 감히 예측할 수 없는 시대에 이르렀다. 이 시점에서 좋은 거버넌스란 무엇인지, 앞으로 어떤 방향을 지향해야 하는지 알기 위해서는 과거의 행정이 어떻게 생겨났고, 어떤 맥락연계성을 가지고 발전 및 변화했는지 알아볼 필요가 있다. 이 책을 읽으면서 우리가 지금 발 딛고 있는 이곳의 문제를 다루기 위해, 세상의 문제를 해결하기 위해 어떤 시각을 가져야 할지 선인들의 눈을 잠시 빌려 생각해 보는 기회를 만들 수 있을 것이다.

목차

서문

제1장 | 행정과 이론의 위기
1. 실천으로서의 행정
2. 과학으로서의 행정
3. 이론의 위기
4. 이론의 맥락의존성
5. 이론 위기의 원인
6. 이론의 종말
7. 몇 가지 제언

제2장 | 이론의 기능과 유형
1. 이론의 의의
2. 이론의 형성 과정
3. 이론의 기능
4. 이론의 유형
5. 모델과 패러다임

제3장 | 행정이론의 계보
1. 독일의 행정이론
2. 영국의 행정이론
3. 프랑스의 행정이론
4. 미국의 행정이론

제4장 | 과학적 관리이론
1. 과학적 관리이론 등장의 경제적 맥락
2. 테일러의 생애와 사상
3. 과학적 관리법의 주요 내용
4. 과학적 관리법의 유의 사항
5. 과학적 관리법에 대한 비판

제5장 | 관료제이론
1. 관료제의 어원
2. 관료제를 통한 권력행사 방식
3. 베버의 지적 세계와 학문적 입장
4. 관료제이론
5. 관료제의 역기능
6. 관료제이론에 대한 비판

제6장 | 비교행정이론
1. 비교행정이론 등장의 정치경제적 맥락
2. 비교행정이론의 전개
3. 비교행정이론의 주요 내용
4. 비교행정연구의 쇠퇴 원인
5. 비교행정연구의 공헌과 비판
6. 비교행정이론의 적용 가능성

제7장 | 신행정이론
1. 신행정이론의 등장 배경
2. 신행정이론의 주요 내용
3. 신행정이론에 대한 평가
4. 신행정이론의 적용 가능성

제8장 | 신공공관리이론
1. 신공공관리이론의 전개와 등장 배경
2. 신공공관리이론의 정치경제학
3. 신공공관리이론의 내용과 특성
4. 신공공관리이론의 유용성과 한계

제9장 | 공공선택이론
1. 공공선택이론의 등장 배경
2. 공공선택이론의 기본 요소
3. 공공선택이론의 접근방법
4. 공공선택이론의 내용과 특징
5. 공공선택이론의 유용성과 한계

제10장 | 신제도이론
1. 신제도이론의 등장 배경
2. 신제도이론의 주요 내용
3. 신제도이론의 분파별 핵심 내용
4. 신제도이론의 유용성과 한계

제11장 | 거버넌스이론
1. 거버넌스 논의의 배경
2. 거버넌스의 개념적 스펙트럼
3. 거버넌스이론의 갈래
4. 주체에 따른 이론적 모형
5. 거버넌스이론의 효용과 한계

제12장 | 복잡계이론
1. 복잡계이론의 등장 배경
2. 복잡계의 특징과 이론적 배경
3. 복잡계이론의 주요 개념
4. 행정현상의 비선형성 및 창발성
5. 부동산 정책으로 본 복잡계 현상
6. 복잡계이론의 유용성과 한계

제13장 | 기존 이론의 한계와 새로운 이론의 탐색
1. 기존 이론의 한계
2. 새로운 이론의 탐색을 위한 과제
3. 새로운 이론의 역할과 기대효과

참고문헌
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