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현행 할부거래법의 내용 중 상조업에 관한 법제의 내용을 분석하였으며, 상조서비스 표준약관의 내용 역시 분석하였다. 이를 기초로 현행 법제의 문제점과 이에 대한 개선방안을 각 분야별로 제시하였다. 물론 이의 내용이 전적으로 타당하다는 것은 아니다. 그러나 이 분야에서의 소비자보호에 보다 적합한 법제 개선방안을 도출하기 위하여는 지속적이고, 심도있는 논의가 진행되어야 하기 때문에 그 시발점이 되고자 이 책을 발간하게 되었다.

상례 또는 혼례는 인간에 있어서 가장 중요한 의식 중 하나이다. 이러한 상례 등을 거행함에 있어서는 많은 재화와 노동력을 요구하게 되며, 이를 해결하기 위하여는 고액이 필요하다. 그러니 갑작스럽게 발생한 상례를 해결하기 위하여 재화 및 노동력 또는 이에 소요되는 대금을 준비하기란 그리 쉽지 않은 문제이기 때문에 이를 사전에 해결할 수 있는 방안의 모색이 필요하게 되었다.



이러한 측면에서 등장한 거래분야가 바로 상조업(선불식 할부거래업)이며, 우리나라에는 1980년대 초반에 등장하여 1990년 이후 급속도록 발전하였다. 그러나 상조업의 활성화에 따라 많은 소비자피해가 발생하였으며, 이는 소비자가 대금을 먼저 지급한다는 상조업의 특성에서 비롯되었다. 따라서 상조업의 건전한 발전과 이 분야에서의 소비자피해를 예방하고, 효율적으로 구제하기 위한 법제의 필요성이 제기되었다. 이에 많은 논의 끝에 2010년 할부거래법이 개정되어 상조업을 적용대상으로 포함하였다.



개정된 할부거래법이 상조업을 규율하게 됨에 따라 이 분야에서의 소비자보호가 보다 충실하게 이루어질 수 있는 법적 기반이 마련되었다는 점은 매우 긍정적이라고 할 수 있다. 그러나 동법이 가지고 있는 근본적인 문제에서부터 시작하여 동법의 구체적인 내용이 과연 이 분야의 소비자보호에 충실한 것인가에서부터 시작하여 상조업의 건전한 발전을 유도할 수 있는가에 대하여는 많은 의문이 제기되고 있다. 즉, 동법에서는 상조업과 같은 선불식 할부거래업자를 규율대상으로 하고 있지만, 정의규정에서 발생하는 다양한 문제점은 상조업자를 실질적으로 규율할 수 없는 근본적인 문제점을 내포하고 있다. 또한 이 분야에서 소비자를 보호하기 위한 제반 규정의 내용이 과연 소비자보호에 적합한 것인가에 대한 의문을 제기하고 있다. 이와 더불어 동법의 내용을 구체화하기 위하여 2011년과 2012년 제정된 선불식 할부계약의 해제에 따른 해약환급금 산정기준 고시와 선불식 할부거래에서의 소비자보호 지침의 내용 역시 근거법인 할부거래법과 다른 내용을 규정함으로써 상위법 위반의 문제를 가지고 있으며, 근거법인 할부거래법의 문제점 역시 그대로 노출하고 있다. 마지막으로 상조서비스 표준약관은 표준약관임에도 불구하고 불공정한 내용을 다소 포함하고 있기에 표준약관을 통한 소비자보호는 현실적으로 미흡하다고 할 것이다.



이러한 상조업과 관련한 할부거래법 등의 문제점은 동법의 개정과정에서 상조업에 대한 충분한 검토가 부족한 상황속에서 입법의 필요성만을 지나치게 강조한 결과라고 할 수 있다. 물론 관련법제가 없는 것보다 현재의 상황이 소비자보호측면에서는 타당하지만, 불완전한 입법은 소비자보호가 아닌 소비자피해를 합법화시킬 수 있는 위험을 가진다. 따라서 상조업분야에 있어서 보다 소비자보호에 충실한 법제 개선이 지속적으로 이루어져야 할 것이다.



이에 필자는 상조업분야에서 소비자보호에 적합한 할부거래법의 개선방안에 대한 연구를 위하여 미흡하지만, 이 책을 발간하게 되었다. 구체적으로 현행 할부거래법의 내용 중 상조업에 관한 법제의 내용을 분석하였으며, 상조서비스 표준약관의 내용 역시 분석하였다. 이를 기초로 현행 법제의 문제점과 이에 대한 개선방안을 각 분야별로 제시하였다. 물론 이의 내용이 전적으로 타당하다는 것은 아니다. 그러나 이 분야에서의 소비자보호에 보다 적합한 법제 개선방안을 도출하기 위하여는 지속적이고, 심도있는 논의가 진행되어야 하기 때문에 그 시발점이 되고자 이 책을 발간하게 되었다. 따라서 본서를 계기로 이 분야에 대한 보다 많은 연구가 진행되기를 바라며, 이를 통하여 이 분야에서의 소비자보호 및 공정한 거래질서가 확립되기를 기대한다.

제1장　상조업과 소비자보호
제`1`절　상조업 개관

제2장　상조업과 등록
제`1`절　상조업과 등록규제
제`2`절　등록의무자로서의 선불식 할부거래업자인 상조업자
제`3`절　등록요건 및 등록절차

제3장　상조계약과 소비자보호
제`1`절　선불식 할부계약으로서의 상조업
제`2`절　계약체결전단계에서의 소비자보호
제`3`절　계약체결단계에서의 소비자보호
제`4`절　계약유지 및 이행단계에서의 소비자보호
제`5`절　계약해소단계에서의 소비자보호

제4장　상조계약과 약관
제`1`절　약관의 개관
제`2`절　상조서비스 표준약관

제5장　소비자피해보상보험계약 및 편면적 강행규정 등
제`1`절　소비자피해보상보험계약 등의 개관
제`2`절　소비자피해보상보험계약 등의 내용 및 지급
제`3`절　예치계약
제`4`절　공제조합
제`5`절　편면적 강행규정
제`6`절　재판관할
제`7`절　사업자단체의 등록

제6장　상조업과 공법적 규제
제`1`절　사업자의 금지행위
제`2`절　위반행위에 대한 조사 및 감독
제`3`절　시정조치 및 과징금
제`4`절　벌　칙