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이 연구서는 정인보의 주장을 학술 이론으로 뒷받침해주고 있다. 왜 그가 유일한 근세 조선의 정법가임을 이 책은 밝혀주고 있고, 나라와 백성을 자신처럼 아끼고 사랑한 정성된 다산의 마음에 대해서도 알려준다. 19세기 초엽, 조선이라는 전제군주국가에 살던 다산, 더구나 18년이라는 유배생활 속에서 저작된 그 많은 사회과학 서적에 담긴 애민정신이나 국가개혁 및 행정개혁에 긍정적인 부분은 부각시키고 당시의 시대적 한계나 인간적 한계를 벗어나지 못하고 부정적인 측면을 탈피하지 못한 점까지 지적하였다.

제1장 다산 행정개혁의 시대적 배경 홍준현·김영평/17

1. 시대적 배경/17

2. 인간과 사회에 대한 다산의 인식/19

3. 국가에 대한 다산의 인식/20

4. 공직에 대한 다산의 인식/22

5. 평등에 대한 다산의 인식/23

6. 지방 제도에 대한 다산의 인식/24

7. 다산 개혁사상의 현대적 가치/24



제2장 조직관리 정재동·김성현/28

1. 서론/28

2. 조선 후기 관료 기구의 실태/29

3. 다산의 조직개혁에 관한 논의/31

4. 해석과 시사점/58



제3장 인사관리 송하중·김태영/62

1. 서론/62

2. 조선 후기의 인사행정 실태/63

3. 다산의 인사행정 개혁/64

4. 해석과 시사점/79



제4장 성과관리 심준섭/82

1. 서론/82

2. 조선조의 고적 제도/84

3. 다산의 고적 제도 개혁안/88

4. 해석과 시사점/107



제5장 교육훈련 진종순/110

1. 서론/110

2. 조선 후기의 관리 임용/112

3. 다산의 관리 교육훈련/116

4. 해석과 시사점/131



제6장 지식관리 김영평·김근식/135

1. 서론/135

2. 지식관리와 행정/136

3. 조선 후기의 지식관리/142

4. 다산이 본 행정에서의 지식관리/145

5. 해석과 시사점/166



제7장 국가 위기관리 채경석/172

1. 서론/172

2. 조선 후기의 위기관리 정책과 문제점/174

3. 『민보의』에 나타난 위기관리 체계/181

4. 해석과 시사점/193



제8장 재난관리 채경석/197

1. 서론/197

2. 조선 후기의 재난관리 체계 및 문제점/200

3. 『목민심서』에 나타난 재난관리/201

4. 해석과 시사점/213



제9장 공공 부문의 갈등관리 김영평/219

1. 서론/219

2. 조선 후기 공공 부문의 갈등관리 실태/221

3. 갈등관리를 위한 다산의 처방/238

4. 해석과 시사점/254



제10장 민의 수렴 명성준/263

1. 서론/263

2. 조선 후기 민의 수렴의 실태 및 문제점/265

3. 다산의 저서에 나타난 민의 수렴 방안/273

4. 해석과 시사점/280



제11장 지방행정 체제 홍준현/282

1. 서론/282

2. 조선 시대 지방행정 체제의 실태 및 문제점/282

3. 다산의 지방행정 체제 개편론/287

4. 해석과 시사점/298



제12장 중앙행정과 지방행정 간 관계 홍준현/305

1. 서론/305

2. 다산의 중앙행정과 지방행정 간 관계 논의의 기본 전제/306

3. 다산의 중앙행정과 지방행정 간 관계 개혁안/308

4. 해석과 시사점/325



제13장 토지 제도 및 조세 김태영/329

1. 서론/329

2. 다산의 재정 정책 인식 논의/330

3. 다산의 토지 제도 인식 논의/334

4. 해석과 시사점/353



제14장 다산 행정개혁의 현대적 해석과 평가 김영평·홍준현/356

1. 서론/356

2. 다산 행정개혁의 실현가능성/357

3. 다산 행정개혁의 성공 조건/362

4. 다산 행정개혁 논의의 가치/367



용어 정리/377

찾아보기/393